今天主要讲五层意思：

一、树立信心、强化责任最重要

信心很重要，信心是黄金。只要思想不滑坡，办法总比困难多。一个经济欠发达地市的教育局长，如果认为，经济欠发达，教育应该欠发达或必然欠发达的时候，那么，这个地市的教育就没有了希望。一个学校也一样。

反向思维，经济欠发达未必教育就欠发达，或者说，有可能首先从教育领域突破，首先使教育进入发达行列。

理由是：

1.教育相对其他行业、其他领域受物质条件的制约较少；（比如当年抗大条件很差，却培养出了卓越的党和国家领导人。）

2.穷则思变。欠发达地区的家庭和孩子更有学习的动力，普遍有通过学习改变人生命运的学生。如甘肃会宁三苦精神“老师苦教、家长苦供、孩子苦学”就是很好的例子。

3.聊城已有了好的突破的典型，比如杜郎口中学（到目前参观访问已达50万人次）、聊城一中的低重心教学、莘县职业中心等。

4.客观地看改革开放三十年我国基础教育发展不错，只是要完善、提高、丰富。

5.有条件但不唯条件。教育需要教师、需要教学设施，但不唯条件。如教师可以兼职，体育可以不计条件，社会实践教学可以利用社会资源。问题核心是这个市地的教育人、教育工作者有没有必胜的信心。

07年任局长以后，首先就是引导全市教育工作者树立这种信心。我们对振兴聊城教育、实现教育科学发展新突破充满信心。责任更重要。人没有责任感，就缺乏动力。

教育是什么？传统的说法：人类灵魂的工程师，是传知、授业、解疑释惑。总书记说：“教育是今天，更是明天。教育是国计，更是民生。教育是民族振兴的基石，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”

教育是什么？是教书、育人，教育工作者承担着孩子成才、家庭幸福、社会进步、民族振兴的重大责任，光荣而伟大。

教育是什么行业，是一个对教育对个人来讲只要失去机会，就无法弥补的特殊行业。

大家想想，一个人一生就一个小学阶段、中学阶段，失去了、没受到应有的教育，一生都无法弥补。

一个局长、一个校长、一个教师，只要想到这些，牢记这份责任，有了这份责任，不懂可以很快弄懂，不会可以很快学会，就会有使不完的劲，永远不知疲倦，而且会享受成功，收获快乐！

我的格言是：奉献教育，享受人生！

二、理清思路很必要

思路决定出路，思路就是财富。思路越科学，实践越精彩，效果越明显。

四个事例很典型。

一个是茌平毛巾厂刘先斌96年参加柳州定货会；

一个是98年茌平肖庄乡向国旗护卫队献韭苔；

一个是张传良培养出一批邹市明等国际拳击冠军；

一个是中央七台播放的江西鱼王刘金水在洪水漫堤20天的情况下收获1.6亿元鱼的故事。

06年进教育局，学习、思考的主要问题是如何提高教育、循什么思路做好工作。特别07年任局长之后的第一件事就是理思路。

07年7月18日正式提出聊城教育今后一个时期的具体发展思路，叫“1338”工作计划。

“1”，紧紧把握“落实教育科学发展观，努力创办人民群众满意的教育”这一根本要求。

（科学发展是全党的指导思想，落实教育科学发展观也应该是教育始终遵循的第一要求；人民群众的满意是我们一切工作的着眼点和落脚点，也应该是教育的着眼点和落脚点。）

第一个“3”，即主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡协调发展”三大目标；（提出三大目标的根据是存在的九大突出问题：即一是教学水平差；二是管理水平差〈脏乱差、安全隐患多〉；三是部分教师师德水平不高；四是有的学校还存在乱收费现象等；五是义务教育阶段存在片面追求升学率、学生负担过重的问题；六是没有做到教书育人相结合，没有做到使学生德智体美劳全面发展；七是优质教育资源少，择校现象严重；八是城乡办学条件差距过大；九是普通高中和职业教育比例不协调。）

第二个“3”，搞好三大主题活动，即教师大培训活动、教育示范乡镇创建活动、构建和谐师生关系研究活动；

“8”，扎实做好八项重点工作：

①努力改善办学条件；

②巩固提高义务教育;

③快速发展学前教育;

④大力发展高中段教育（含职业教育）;

⑤努力搞好师资队伍建设;

⑥不断深化教学改革,积极推进素质教育;

⑦搞好教育督导，促进职责落实；

⑧抓好廉政、安全、稳定，树好行风。

而且郑重承诺，不折腾，一个思路抓到底，不年年变思路。只是根据形势、任务、要求和认识的变化，使之内容更丰富、任务更明确、方法更科学。

如对教育科学发展观的认识：逐步深化、逐步具体，把握的更全面、更丰富、更有可操作性。坚持两个为本（即：①在教学上以育人为本，以学生为主体，全面贯彻教育方针，促进学生全面发展，健康成长；②在办学上以人才为本，以教师为主体，加强师德教育和专业成长，不断改善教师待遇和生活条件，充分调动广大教师的积极性），遵循三大规律（遵循人的身心发展规律、遵循教育自身发展的规律、遵循教育与经济社会协调发展的规律），按规律办事，不跟风盲干，落实三个更加注重（一是更加注重教育发展的人文性、公平性；二是更加注重教育发展的均衡性、协调性；三是更加注重教育发展的持续性、多样性。），搞好四个统筹（就是要坚持统筹城乡教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹教育规模、结构、质量和效益协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定）。全面落实“1338”工作计划。

09年12月8日，以“遵循规律、开拓创新、全面推进，努力实现聊城教育科学发展新突破”为题作了一场报告。一方面帮助大家进一步梳理、理清思路；另一方面，在跟随我两年以后，使大家又有一次激励。

实践证明：这样的思路符合聊城实际，起到了统一思想、凝聚人心、扎实推动工作的作用。

三、工作选准突破口很重要

什么工作都要选准突破口，教育更是如此。突破口选在制约教育发展的关键问题和人民群众最关心的热点、难点问题上。

1. 解放思想，更新观念。

几年的实践是：思想是行动的先导，观念决定思路。07年初中教学会我就提出这个问题。

（1） 破除“严师高徒、棒出孝子”等旧观念，树立“好孩子是夸出来的”等新观念，卢勤的核心观点是“告诉孩子你真棒”。创新理解对改革的认识，用新标准新理念，对教学行为进行审视，合情合理，合法，改革做法，方法艺术，就是创新，渗透到每一个细节环节，每个人都置入其中；

（2） 三大团结，即班子团结、上下团结、内外团结，依靠全体同志、全社会力量推进教育。充分利用社会各方面的资源，三大团结，和部门结合联系，体教结合（四大合作目标：联合开展运动会赛事、体育教师活动、把市县队建在学校、共同搞好学校体育活动），带动了学校体育活动的开展，促进了聊城市群众体育活动。我们正在策划体卫结合以及与妇联、工会、团委等部门的合作，构建三位一体的教育体系；

（3） 气可鼓不可泄，一直往前领；

（4） 三个不能远离：校长是领导者、管理者、教育者，不能远离教师，走进教师心灵，了解其生活工作需求，关心帮助教师，不远离孩子，了解孩子需求，比如寿光一中校长，不远离课堂，了解教学；教育局长不同于其他部门的行政官员，校长更不同于其他部门的负责人。

（5） 教师更需关心、关怀、激励、帮助：一是开展大培训活动；二是加大激励机制，教师产生职业倦怠，要多激励；三是名师带动，把大师请进来，教育引导，开展读书活动、师德建设月、解放思想大讨论等帮助教师专业成长；四是关爱，改善工作生活条件，住房，人手一机，健康查体，贫困教师的求助机制，定期走访慰问，等。

（6） 评价教师的四标准：四顺序是师德、亲和力、艺术、知识；

（7） 素质顺序：身体、心理、道德知识技能；

（8） 按规律办事，按法制办事：遵循三大规律，经济发展规律等，群众的对教育的需求增长，　　　　孩子的身心成长规律，确定学段重点，避免追求生学率，增长知识积累，研究教育教学自身规律，培养兴趣研究方法内容互教互学互帮；

（9） 人文关怀：在教育上的以人为本，坚持办学的上以教师为本，调动千万教师的积极性，关心教师专业成长（免费读研），关心教师的生活（查体，过生日，住房，计算机），鼓励认可（多评选），帮助教师改革（重视科研）；在教学上以学生为本，贯彻一切为了孩子，为了孩子一切，为全体学生提供最优质的教学服务，同时，提供优美舒适的学习环境，灯，水，光，电暖，课桌，热水热饭，学习生活条件，211工程，把学校办成师生最愿意去最有吸引力的地方，普及“4312”艺体活动，提高学校吸引力，提高学生身心素质。

2. 强化队伍，规范管理。发挥机关带动作用，机关自身建设，作风建设，学习，教育引导，解放思想大讨论，整改，上党课，人人演讲，端正业务指导思想，树立正确的工作态度，六种意识，帮助每个局长科室理思路，机关的规范管理，树立良好的社会形象。进而搞好市直学校班子建设，引导县（市、区）抓校长队伍建设，到研究如何强化教师队伍。（①数量提高；②技能提高。）机关规范管理，从后勤到人员。

3. 改善条件，加大投入，深化改革（教学改革）。

实现经济欠发达地区教育科学发展的新突破，聊城从哪里破题？

由于经济欠发达，聊城的教育也仍处于欠发达状态。生均校舍面积、生均图书、生均仪器等在山东省17个地级市中均排在14名左右。聊城教育要实现科学发展能在哪个方面突破？办学条件肯定突破不了，我们只有从我们自身努力能够实现的方面突破，那就是我们的课堂教学改革。课堂教学改革是我们聊城教育的亮点，我们已经有了杜郎口这样的榜样，有了一大批类似杜郎口这样坚持改革、走出自己路子、创造特色的学校，而且教学改革已经成为聊城教育人的共识，这是我们聊城教育的一笔财富。所以，我们响亮地提出打造聊城教育的最大亮点——课堂教学改革，创建激情、活力、高效课堂。

课堂教学是学校生活最重要的组成部分，搞好课堂教学应是让师生享受有意义的教育生活的关键。目前，各级各类学校对课堂教学的重要性有了更加充分的认识，课堂教学改革的积极性更加高涨，改革的力度也更大，效果也更好。

在深入开展高效课堂创建活动的同时，我们注重引导各级各类学校充分挖掘教师潜力，充分利用社会资源，丰富实验、实践教学和学校文体生活，增强学校对学生的吸引力，提高学生的学习兴趣，提高教学效果。

一是开齐开全规定课程；二是深化课程改革，推广聊城一中低重心教学，让85%以上的孩子听懂学会，推广先进典型；三是大力创建激情活力高效课堂，取得明显效果，四是深化教学研究；五是，从艺体入手，普及艺体活动“4312”。

4. 布局、结构、功能完善。结构布局不合理；教育功能不完善，教育教师队伍建设，没有功能完善的教师培训基地，下一步要依托聊大建立教师教育学院。

5. 突破高中教育的质量。

认识：高中是基础教育的终端、质量的体现。科学的措施、方法：

（1）改考核上线为录取数的指标体系；

（2）确立“优化艺体、突破文理、重点突破文科”的教学方针；

（3）入口和出口相联系的考核方针；

（4）应届与往届并重的办学策略；

（5）大力推广聊城一中低重心教学理念；

（6）学科单元培训的培训模式；

（7）多管齐下的方法（自主招生、奥赛、小语种、艺体特长等）：

四、坚持科学的工作方法很重要

一具体就深入。结构决定功能，方法决定效果。

使每一个方面的工作不断具体化、改革创新添活力。

首先明确改革的内涵，什么是改革，用新标准、新理念审视我们每一个具体的管理行为、工作行为、教学行为，使之变得更合情、更合理、更合法、更有效率，就是改革。

校长多一点解决学校具体管理问题的做法，教师多一点教书育人的方法艺术，就是改革。

这样解释改革、创新，每个局长、每个校长、每个班主任、每个教师，都是改革创新的主体，都承担着改革创新的重要责任，都可以在平凡、具体的工作岗位上做出不平凡的业绩。改革创新需要勇气、智慧，更需要毅力和责任。

如：一系列的教学改革是大家创造的，聊城一中的“低重心教学、教学案一体化、三个体验”、杜郎口中学的开放式教学、振兴阅读、临清的社会实践教学等；

又如：全市的十大创新、特色活动：

1.教师大培训体系的不断完善，方法的不断更新（学科单元培训）；

2.教育示范乡镇创建：与整治周边环境、安全结合，与人手一机结合，与班班通结合，与校舍安全工程结合，与新农村建设结合；

3.和谐师生关系的研究：

我觉得一个学校构建和谐的师生关系非常重要，亲其师，信其道，只有师生关系和谐才能确保教育教学的质量和效果。自2007年以来，我市在全市各类学校广泛深入地开展了“构建和谐师生关系研究活动”，下发了实施方案，成立了专门机构。通过校长、班主任、教师、学生、家长等不同层面的研究来明晰如何构建和谐师生关系。通过大家的共同努力把我们的师生关系搞得更加和谐，进而构建和谐校园，提高教育教学的质量和效果。通过这项活动，广大师生的关系发生了很大转变。

为什么叫研究活动呢？

研究是构建的基础。我认为，只有研究充分了，认识统一了，思路清晰了，我们才能更好地工作。没有很好的研究，也不可能构建起较好的和谐氛围。我们希望通过广泛的研究探讨，进一步统一对构建和谐师生关系重要性的认识，提高大家参与的自觉性；通过广泛的研究，理清构建和谐师生关系的工作思路。和谐师生关系研究活动搭建了师生之间交流的平台，增加了感情，促进了和谐，激发了潜能，为构建激情、和谐、互动、高效课堂奠定了基础。

4.任课教师人手一机工程；

5.多媒体教学普及活动（班班通）；

6.体教结合、“4312”艺体普及活动（出发点：一是把学校办成师生最快乐的地方，二是素质教育从哪里入手，三是蔡元培讲的“完全人格，首为体育。”）；

7.高效课堂创建活动；

8.师德教育系列活动（上课、述职、演讲、评选）；

9.名师带徒活动；

10.大学生顶岗支教活动。

另：现代远程教育网络“以网养网”、新世纪培训中心筹资教师免费培训、校地共建、部门联手（与妇联、团委、公安、消防、体育、卫生等）、家长委员会、家长学校、家长志愿者，等等。

五、强化六种意识，做奋发有为的教育工作者

教育工作的方向和任务明确了，接下来最需要的就是抓好落实。

在这里，我想结合目前我市正在开展的“全面提升年”活动和“纪律作风集中整顿”活动，以“强化六种意识，努力做一名奋发有为的教育工作者”，与大家共勉。

首先我们必须要理解，什么是“奋发有为”？奋发有为是一种精神，体现着一个民族、一个地区、一个领导者昂扬向上、不断进取的精神风貌；奋发有为是一种追求，反映着创业者为实现宏伟目标，孜孜以求、不懈奋斗的远大志向；奋发有为是一种品质，是不畏困难、百折不挠的崇高境界；奋发有为是一种实践，它要求知行统一，埋头实干，不断创造新的业绩。所以，做一名奋发有为的教育工作者，是时代呼唤，人民期盼，职责要求。要想成为一名奋发有为的教育工作者，必须强化以下六种意识：

（一）强化学习意识。

理论是行动的先导。理论上的成熟是政治上成熟的基础。一个人对待学习的态度，决定了他成长、进步的速度。面对日新月异的新形势，作为一名教育工作者，要想适应新形势、新要求，加强学习则显得尤为重要。所以，全局干部职工要充分认清形势，居安思危，不断充实和完善自己的知识领域。当然，加强学习，应该学习的东西很多，我个人体会：主要是向书本学习，向领导学习，向基层群众学习，向实践学习。

一是向书本学习。首先要加强基础理论的学习。全局干部职工不仅要自觉学习政治、法律、业务知识，还要学习教育学、心理学、管理学等现代化教育理论，更要注意加强对教育新课改理论、课题研究、教法学法等具体理论的学习和研究，使自己的知识结构、知识层次等趋向立体化、合理化、实用化。其次，要学习教育改革与发展的方针政策，当前尤其要学好全国教育工作会议精神。再次，要认真学习现代科技知识。掌握必要的科学知识，建立起科学的世界观，能够用科学精神、科学态度、科学方法来观察事物、处理问题、作出决策，已经成为新时期教育工作者胜任工作、履行职责的必备条件。用一句话概括，那就是不求样样精通，但求样样皆懂。

二是向领导同志学习。一般来说，领导干部特别是“一把手”，处于总揽全局的位置，对大局看待比较分明，能从所负责的工作中发现规律性的东西。再者，大多数领导干部都是在工作实践和激烈竞争中脱颖而出，一般都有着较高的文化素质、超前的观念和丰富的经验，总有些不同寻常的优势和长处。因而，要增强向领导学习、以领导为师的意识，做一个有心人，善于观察，深入体会，融会贯通，力求把领导最值得称道的长处，包括处事艺术和良好的思想品质、领导方法、工作方法、工作经验，甚至讲话艺术等都学过来，加快自己各方面素质的提高。尤其要注意学习领导的演讲能力和组织材料的能力。因此，大家要注意提高写作水平和演讲能力。要用心写好每一篇文章，搞好每一个演讲。许多机会可能就来自于一篇文章，一个演讲，一次汇报。

三是向有经验的同志学习。毛主席曾经说过，“要向有实践经验的战士学习”。要研究他们的工作精神、工作内容、工作方法和工作经验。

四是向实践学习。“干中学”是非常重要的学习方法。要勇于深入实践，多干工作，多承担任务，以不断丰富自己。阅历是金，要不断丰富自己的阅历。

此外，要注意提高学习效率。要增强学习信心，增加学习兴趣，克服浮躁心理，静下心来学。要理论联系实际，做到学有所思，以所学修其行。

（二）强化团结协作意识。

团结是做好一切工作的基础。团结协作出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，出效益、出人才、出身体健康。不团结，一误工作，二伤和气，三损身体，四坏形象。所以，每一名教育工作者必须要像爱护自己的眼睛一样维护整个集体的团结。同时，要特别强调协作。目前，教育局的形势很好，这是大家共同努力的结果，要珍惜。

一是工作上要相互支持。只有胸襟开阔，有相融性，能够团结别人一道工作，才能使事业成功。工作中，大家要注意多沟通、多交流，提倡换位思考，做到相互尊重，互谅互让。尤其是领导之间、科室之间，同事之间一定要加强团结协作，只有这样工作才能出效率、出成绩。

二是要多做维护他人威信的工作。做到坏话当面讲，好话背后讲，不能当面不说、背后乱说，不负责任地妄加议论。听到有人乱发对班子或者班子成员的不利言论，要做好解释、说服工作，不能听之任之，更不能推波助澜。

三是要胸襟坦白，以诚待人。单位领导成员之间、同事之间要实实在在，明明白白，痛痛快快，不但要配合好工作，而且要配合出感情，成为朋友；要以诚相待，以责人之心责己，以恕己之心恕人，说老实话，办老实事，做老实人，允许说错话，但不允许说假话。

四是要注意研究领导科学，不断改进工作方法。方法决定效果。局机关广大领导干部要从大处着眼，时刻想着大家，着力营造一种“我想着大家，大家想着工作”的良好工作氛围，推动各项教育工作的顺利开展。要善于调动大家的积极性，依靠集体的力量推动工作。

（三）强化实干意识。

百年大计，教育为本。教育工作容不得半点马虎。全局干部职工要在实干上狠下功夫，要大力倡导讲实话，办实事，讲实效，养成求真务实的工作作风。

一是必须一切从实际出发，按客观规律办事。全局干部职工要切实纠正华而不实的不良风气，多倾注精力深入基层调查研究，做出科学正确的决策。

二是敢于坚持真理、坚持原则。敢于“哪壶不开提哪壶”，敢于面对现象揭露矛盾，发现工作中的问题。要说实话，讲真话，摸实情、报实数。要坚持对上负责与对下负责的一致性，无论对上还是对下，都应有一是一，有二是二，不做“变色龙”。

三是要理论联系实际，做好结合文章。要具体问题具体分析，注意做好上级指示与自身工作实际情况相结合的文章。做好结合文章，首先要吃透上情，然后要吃透下情，最后也是最重要的一点，就是要找准“结合点”。而这个“结合点”，既要体现科学发展观的要求，又要有效地解决教育改革与发展的实际问题。

四是要讲求实效，真抓实干。实干兴邦，空谈误国。要认真贯彻落实科学发展观，对既定的工作部署，要以实事求是的作风，以咬定青山不放松的精神，严抓落实，细抓落实，一抓到底，抓出成效。工作中要求真务实，力戒形式主义。

（四）强化廉政意识。

个人形象说到底是政治修养、品格修养问题。要树立个人的良好形象，就要从多方面加强党性锻炼和个人修养，从点点滴滴做起，注意防微杜渐，不为名利所囚，不为物欲所诱，不为人情所扰。

一是要树立正确的权力观。时刻明白，权力是人民给的，权力意味着责任。特别是年轻同志，由于今后的路还很长，什么事都可能遇到，要逐步培养良好的心理素质，正确对待名位、荣誉，正确对待物质享受，正确对待自己，正确对待别人，做到志存高远、心胸宽广、严于律己、宽以待人，不能一遇挫折就垂头丧气、闹情绪。

二是要淡泊名利，过好金钱关。手中有了权力，难免有人有求于你，难免有人拉拢腐蚀你，稍有不慎就会被拉下水，一失足成千古恨，既败坏了党和政府的形象，损坏了群众的利益，也葬送了个人的政治生命，还有可能毁掉一个家庭。在收取钱物问题上，一定要克服侥幸心理。不收白不收，别人收了也没事，侥幸心理害死人。人没钱不行，但钱多了也无用。钱要来路合法，“君子爱财，取之有道”。作为上级，要警惕经常为你送礼的人，请客送礼根本就不是表达感情的一种方式，因为情谊无价，感情不能用礼品标价。作为下级，要通过正常的渠道赢得领导的信任、支持和帮助，而不应利用请客送礼的方式达到目的。

三是要自觉接受监督。要坚持原则、秉公办事，主动地接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等各个方面的监督。既严格“自律”，又接受“他律”，拒腐蚀、永不沾，做表率、让人服。要虚心听取批评意见和逆耳之言，勇于改正自身缺点和不足。

（五）强化服务意识。

全心全意为人民服务是共产党人全部工作的出发点和立足点，是我们党的立党之本、执政之本，也是党员干部的为官之本。教育领域所提的服务意识，则主要是指服务社会、服务家长、服务学生，这也和我们一直提倡的“办人民满意的教育”的理念是一致的。当前，我们正在开展的纪律作风集中整顿活动，目的就是为了进一步严肃纪律，改进作风，不断增强服务意识，全面提升工作效能，切实办好让人民满意的教育。

局机关广大干部职工要坚持群众路线，树立正确的立足点，树立较强的责任心，不断提高服务水平，强化服务效率，更好地为基层学校、基层老师和孩子的健康成长服务。

（六）强化创新意识。

在新的形势下，面临新的任务和新的要求，我们要时刻紧扣发展主题，把好时代脉搏，解放思想，更新观念，勇于打破常规，不断更新思想观念，改进工作方法，创造性地开展工作。

一是要讲求领导艺术上的创新。不论你分管、主管的是哪项工作，也无论工作中出现的问题多么复杂，都应该审时度势、不折不扣地把思想和行动统一到发展大局上来，做到事有千秋、心有定数。在总揽全局的基础上，在大局的指导下，掌握火候、不失时机、因势利导地做好上级决策和工作实际的结合文章，创造性地开展工作。

二是要注重制度上的创新。我们在探索和实践中制定的学籍管理制度、高考招生制度等，对我市教育改革与发展起到了有效的推动作用。今后，我们要继续推进办学体制创新、教育管理体制创新，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。

聊城的教育科学发展新突破可以期待，聊城教育的明天一定会更加灿烂美好！

谢谢大家！