日前，聊城市市直民办学校“小升初”随机派位完毕，文轩中学本校、文轩中学西校区、文轩中学高新区校区、聊城外国语学校、东昌中学本校共录取1514人。

 

在聊城，从幼儿园到小学、初中，民办学校几乎已经占据半壁江山，聊城市教育局审批的具有义务教育阶段招生资格的民办学校有：文轩中学、东昌中学、外国语完全中学、世纪园完全中学和育才完全中学。东昌府区教育局审批的具有义务教育阶段招生资格的民办学校有：文苑中学、三名中学、博雅中学、少年军校、少林武校、百草园小学、聊城凤凰国际学校、东方双语小学、东昌府区世纪园小学、育英学校。尤其是在初中，文轩和东昌中学几乎成了聊城名校的代名词，每年小升初最好的学生几乎都被这两个学校招走，对于民办中学的“掐尖”行为，家长们也是分成了两派，各执一词。

聊城民办中学越来越强势

民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办学校和非民办学校则是从办学主体上来区分的。民办学校有三个明显特征：1.举办人不是国家机构；2.资金来源于非国家财政性经费；3.面向社会举办学校，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。

 

近年以来，聊城的孩子数量增长比较快，公办幼儿园已经远远不能承担这么多孩子，很多家长为了让孩子上一个好的小学，也希望能到比较热门小学的附属幼儿园去上学，幼儿园本来没有户籍限制，但现在很多公办幼儿园都不得不实行划片招生。而民办幼儿园也是在这种情况下应运而生，民办幼儿园为了吸引孩子家长，往往会提供更高的师资条件，无论从硬件还是教育来说，都比公办学校更高一个档次，但往往收费也较高，金色童年、天才宝贝等收费较高的民办幼儿园让很多家长也是望而却步，但为了让孩子有更好的条件，很多家长还是咬牙选择最贵的学校。小编对聊城的幼儿园收费进行过一个调查。从整体情况来看，因为公办幼儿园数量太少，或者离家太远，更多的家长还是选择离家比较近的民办幼儿园。

 

2015年公办小学划片

小学阶段来说，东昌府区公办小学有25所，除了外国语小学，大部分民办小学都分布在城区边缘位置，在小学阶段，公办学校还是占据主力位置。

聊城市城区现有公办初中学校七所，民办学校七所，民办学校大部分是挂靠优质公办高中学校办学。近年来，民办学校面向全市通过考试择优招生，其中2012年民办初中招生7684人，公办初中招生4180人，民办初中占全部招收人数的64.76%；2013年民办初中招生6959人，公办初中招生3910人，民办初中占全部招收人数的64.02%；民办初中班额达70—80人。文轩中学（含文轩本校、文轩西校、高新区文轩、外国语初中），东昌中学（含东昌本校、东昌东校），这两所民办学校就把城区所有的好学生打捞干净，城区公办学校片内的学生已所剩无几，相对公办的九年义务教育，民办学校收费也比较高，2015年文轩本部223(一线，学费4800/年);221(二线，学费5800)文轩西校 230(一线，学费4800);228(二线，学费5800)文轩高新区 223(一线，学费4800);221(二线，学费5800)外国语 216(4400/学期)。

目前，高中阶段，聊城一中和聊城三中依旧是比较热门的学校，目前几乎还没有可以和这些高中抗衡的民办高中，而近期，高新区将引进山师大附中的新闻也是屡见报端，山师大附中是山东省的名校，如果最终能够实现，高中阶段民办和公办学校的竞争也将开撕。

 

2015年聊城公办初中划片

民办学校VS公办学校 各执一词

相对于民办学校越来越强势，公办学校的生存空间一再被压缩，社会上也形成了两派。

一种认为，根据山东省聊城市教育局下发的《关于进一步做好全市义务教育学生入学工作的意见》。《意见》指出，义务教育阶段的公办和民办学校一律实行免试入学，任何学校不得采取考试方式选拔学生，不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，不能搞任何形式的选拔考试，不得以特长班或实验班的名义招生。报名人数不足招生计划的学校，应全部录取报名学生;如果报名人数超过招生计划，通过随机派位的方式录取学生，一旦被录取，则按照物价部门批准的收费标准，交费入学;没有升入民办初中的，必须回户籍所在地片区初中入学;初中择校生升高中时不享受指标生待遇。

但目前城区民办中学置省、市、区的招生政策于不顾，仍然执意进行测试或变相测试，如在报名和招生阶段举行与入学相关的文化课知识笔试和面试，或通过培训机构搞变相招生考试。造成聊城市小升初政策落实不到位，将会导致招生秩序极为混乱，民办中学乱收费高收费，使广大市民享受不到国家义务教育的改革成果。致使城区初中教育的更加不均衡，公办学校反而成了弱势群体。

 

一种则认为，民办学校的出现壮大，甚至是反压公办学校一头是有时代必然性的。虽然民办学校的收费比较高，入学门槛也高，但学校依托的是高超的教学质量，孩子家长更看重的是成绩，能出成绩的学校才是好学校。

很多家长认为，公办学校属于国家财政拨款，教师工资比较稳定，就算考试成绩很差，公办学校的教师能确保基本的工资和奖金，这就导致了整个学校没有很好的学习风气，教师也不会投入百分百的精力去教学，而民办中学属于自负盈亏，教师的收入都要依靠成绩和生源，这种绩效工资往往能激发老师的工作热情，将更大的精力投入到教学工作中去，孩子的成绩才能更多的提高，因此很多家长都宁愿选择收费更高的民办中学。

无论争论谁赢谁输，目前来看民办中学的强势势头还在继续，虽然我们要兼顾教育公平，但如果公办学校安逸的环境始终遭受不到挑战，对孩子们来说，也是一种不公平，我们希望不管是民办和公办，在公平的环境中，在符合政策的条件下，能够展开公平竞争，以全面提高学生综合素质为目的，聊城的教育水平才能真正提高。

2020年 聊城将新建56所义务教育学校

2014年，聊城新建改建农村中小学校舍35万平方米;市城区新建扩建学校11处，增加152个班，扩招7300多名学生，“大班额”现象得到一定缓解。到2020年，六年时间内全市义务教育阶段学校将新增56所。

2014年秋季，滨河实验学校、新星小学开始招生。其实，去年聊城市城区新建扩建中小学共11处，增加152个班，扩招7300多名学生。

 

目前，聊城特殊教育中心学校选址基本确定，2015年启动建设。市教育局相关负责人表示，聊城加强义务教育学校布局规划，计划到2020年全市义务教育阶段学校由981所扩增为1037所，新增学校56所，改扩建学校671所。

同时，规范义务教育学校招生秩序，探讨民办学校“小升初”新办法，确保适龄儿童就近入学。

在学前教育发展上，聊城135所乡镇中心幼儿园去年全部投入使用。同时，加强了城区和村级幼儿园建设，全市新建幼儿园16所;启动了市实验幼儿园建设工程，规划占地33亩，规模30个班，可容纳900名幼儿入园。

记者了解到，市实验幼儿园的建设，填补了聊城市级没有独立设置公办幼儿园的空白。

为加快义务教育学校标准化建设，全市农村校舍新建(改扩建)项目开工建设35万平方米，完成投资1.74亿元;启动了“全面改薄”工程，争取到全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目中央专项资金9810万元。

2015年高新区确定新建四所公办幼儿园，分别是九州社区幼儿园、许营付老庄幼儿园、顾官屯镇祁庄幼儿园、韩集乡水苑幼儿园。按照省定建设标准，规划建筑总面积10121平方米，今年预计投资1315万元。现已完成选址工作，正在积极进行规划及开标前的各项准备工作。还有，位于济聊一级路南侧的九州社区将建设一所小学，规模是36个教学班；同时在济聊一级路以南农科所附近将建设一所公办性质的高新区城区初中；在长江路北侧华建1街区将建设山师大附属高中。

延伸阅读

2015年聊城市招生政策

聊城市教育局公布2015年义务教育招生工作的相关政策，无论公办、民办学校，都不得采取考试方式招收学生。报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑派位和学校面谈相结合的方式进行招生。对于违规招生的学校，市教育局将依法严肃查处。

义务教育阶段公办学校都要严格执行“划片招生、就近入学”的原则，无条件接受辖区内适龄儿童免试就学。小学招生按户籍所在地划片，与就读的幼儿园无关。

市教育局要求，为避免学位浪费，每个学生只能选取一所民办学校报名。民办学校报名人数不足招生计划的学校，应全部录取报名学生；报名人数超过招生计划的学校，坚持免试入学、信息公开的原则，50%的招生计划采用随机派位的方式完成，其余50%的招生计划由学校以面谈的方式确定。鼓励有条件的县(市、区)和学校全部采用随机派位的方式进行招生。

小学择校生，没有升入民办初中的，必须回户籍所在地片区初中入学；初中择校生升高中时不享受指标生待遇，各初中学校要严格审核择校生，在上报新初一学籍时同时上报择校生名单，由此出现的问题由各学校承担。

根据山东省教育厅《关于普通中小学招生入学工作的指导意见》(鲁教基发〔2015〕4号)文件要求，市教育局明确要求，任何义务教育学校不得采取考试方式选拔学生，不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据，不得以任何理由拒绝接收符合入学条件的学生。未经批准，任何义务教育学校不得以特长班或实验班的名义招生。严禁公办中小学超范围招生。各中小学不得为未报到的学生注册学籍，严禁抢注学籍。

此外，市教育局将重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生、提前组织报名录取、虚假招生宣传、违规收费乱收费等行为。对违规、违纪行为的责任人员进行严肃处分，对于擅自违规招收的学生一律不予注册学籍。

相关链接

外来务工人员随迁子女、引进高层次人才子女、驻聊部队的军人子女入学办法

外来务工人员随迁子女到居住地辖区内的公办学校入学，须同时提供以下证明材料：一是监护人的工商营业执照(含纳税证明)或正式的劳动合同证明(含劳动保险证明)；二是监护人在居住地辖区的房权证或公安部门签发的居住期一年以上的居住证和户籍所在地户口本。小学升初中的学生还须持以上两项证明到小学学籍所在地教育局基础教育科开具学籍证明。

引进高层次人才子女到居住地辖区内的公办学校入学，须同时提供以下证明材料：一是聊城市人才工作领导小组办公室与引进人才部门出具的高层次人才引进证明；二是适龄儿童与父母的直系亲属关系证明(如户口本、出生证明、直系亲属关系公证书等)；三是在聊城居住证明(在聊城购房的提供产权证或购房合同，在聊城租房的提供租赁合同和居住地居委会证明)。

驻聊部队的军人子女，由当地人民政府教育行政部门在部队驻地市、县(市、区)范围内,协调安排到本行政区域教育质量较好的小学、初中就读。

保证各类残疾儿童顺利升学

各县(市、区)要通过特教学校、特教辅读班、随班就读和送教上门等途径，保证各类残疾儿童顺利升学，并做好升学情况跟踪和入学取证工作。对于要求随班就读的残疾儿童、少年，要纳入划片入学对象，学校不得歧视和拒收。