27日，记者从济南市政府网站获悉，《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施细则》正在征求意见。

这一细则的实施范围为事业单位在编在岗的正式工作人员中，聘任在专业技术岗位的人员。国家、省和市对事业单位领导人员创新创业另有规定的，从其规定。

创新创业方式分为四种，包括到企业挂职或者参与项目合作、兼职创新或者在职创办企业、离岗创新创业和设置创新型岗位。

其中在离岗创业的人事管理方面，济南明确担任事业单位领导职务的专业技术人员（含“兼职”人员），须按规定辞去所聘（任）领导职务后，以专业技术人员身份离岗创业。

事业单位应当与离岗创业人员订立离岗创业协议，就离岗创业事项、离岗期限、社会保险、保密、收益分配、知识产权、成果归属、离岗期满返岗工作相关事宜、违约责任处理、发生争议处理等内容进行约定。

离岗创业期限一般不超过3年，离岗创业期间保留人事关系，人事档案由人事关系所在单位保管，工龄连续计算。离岗创业人员按照国家、省有关规定，符合条件的，须于离岗创业期满前30日向人事关系所在单位提出书面申请，经人事关系所在单位、主管部门批准同意后，双方续签延长约定时限的协议，最长不超过3年。离岗创业期间，事业单位不得以离岗创业为由解除其人事关系。

事业单位专业技术人员在离岗创业期内出现聘用合同到期情形的，经事业单位和离岗创业人员协商，聘用合同期限可按约定的离岗创业期限顺延。如事业单位专业技术人员提出离岗创业申请时，距离法定退休年龄不足3年的，其保留人事关系年限不得超过到达法定退休年龄的实际年限，达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。首次办理离岗创业时距国家规定退休年龄不足5年的，离岗创业期限可延长至退休。

离岗创业期间，发放国家规定的基本工资（如遇基本工资标准调整，按照国家和省、市统一的调资政策执行）；年度考核结果为合格及以上档次的，每年正常增加薪级工资；保险缴纳基数按照档案工资中统筹内项目执行。

目前，这一实施细则正在对社会征求意见。征求意见时间：2018年6月25日至6月31日。征求意见文稿：《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施细则(征求意见稿)》。意见反馈途径：相关意见建议可发送邮件至邮箱jnrsjsyc@163.com反馈，并请注明联系单位、联系人和联系方式或登陆济南市政府门户网站（http://www.jinan.gov.cn）“调查征集”栏目留言。