全国造价员的演变历程

一阶段：2005年9月16日—原地方概预算员转变为全国造价员

2005年9月16日中华人民共和国建设部办公厅发布了《关于统一换发概预算人员资格证书事宜的通知》（建标函（2005）558号文），将各省市的概预员资格统一命名为“全国建设工程造价员资格”，因此各省市的概预算员摇身一变成了“全国造价员”。

 

二阶段：2011年11月8日—赋予了造价员全国从业资格的地位

2011年 11月8日，中国建设工程造价管理协会发布了《全国建设工程造价员管理办法》（中价协[2011]021号文），主要内容有：“中华人民共和国境内全国建设工程造价员的资格取得、从业、继续教育、自律和监督管理等，使用本办法。”、“造价员应在本人完成的工作造价成果文件上签字、盖从业印章，并承担相应的责任”、“造价员享有下列权利：（一）依法从事工程造价活动；（二）使用造价员名称；（三）接受继续教育，提高从业水平；（四）保管、使用本人的资格证书和从业印章”等。

 

三阶段：2015年12月14日—16日—造价员拟转助理造价工程师

2015年12月14日—16日，全国及安徽省工程造价管理工作会议上，提出了造价员拟转助理造价工程师方案，而已经取得造价员职业资格证书的则可直接转为助理造价工程师。

 

阶段四：2016年1月20日—重磅发文：现取消了造价员

2016年1月20日， 国务院发布了“关于取消一批职业资格许可和认可事项的决定”（国发[2016]）5号文），明确取消“全国建设工程造价员资格”。

 

这一系列政策的发布在造价业内掀起一股热潮，也带来了不小的震动，很多人都担心今后造价员的发展前景，造价员取消了不用着急，这也可以说是好事一桩！因为造价员转为助理造价工程师以后，预示着含金量更高了！

 

造价员取消，造价工作编审谁担任？

中国建设工程造价管理协会组织编写的《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）中的第3.3款“质量管理”中规定了“工程造价咨询企业出具的各类成果文件应由编制人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有造价工程师执业资格或造价员从业资格，工程造价咨询成果文件的审定人应具有注册造价工程师执业资格。”如果造价员的从业资格取消了（造价员从业资格专用印章也失效了吧），那么意味着：编制人、审核人不得不有注册执业资格的造价工程师担任，而造价员似乎无法再担任了；

我们的造价成果报告会更突现注册造价工程师的责任，其实很多时候，工程咨询成果报告由编制人、审核人、审定人三位造价人员盖章，一旦造价成果有问题，也很难界定是编制人、审核人还是审定人的工作责任。笔者认为，造价工程师也将会与律师行业靠拢，发展到由一位注册造价工程师盖章或签字，突显了注册造价工程师执业人员的权责。

从考试难度看，造价员目前是各个省份和行业在单独组织考试，助理造价师的考试全国应该会逐步统一组织，助理造价师的考试难度要比目前造价员的考试难度大得多，无疑助理造价师的含金量会更高！

 

全国上上下下的造价员何去何从？

 

造价工程师今后更热门了

如同北京或上海的车牌拍卖一样，造价工程师的证书在短时间内更加紧俏了，近几年的造价工程师的资格考试报名人数会有一定数量的增长。

证书现象被逐步打破

造价行业将更多的注重能力与技能，对于工作水平一般依靠证书的人员的冬天会来临了。在建设单位与施工单位中造价人员的证书并不那么看重，而造价咨询中介企业中过多的看个人的资格与证书，恐怕这样的局面会慢慢打破，个人的能力、诚信会被重视，对于很多造价人员可谓是机遇。

鼓励了造价行业创新

上述“关于取消一批职业资格许可和认可事项的决定”（国发[2016]）5号文）中也提到了“逐步建立科学合理的国家职业资格体系，让广大劳动者更好施展创业创新才能”，为互联网+造价、造价大数据、BIM+造价的新兴行业开辟了更大发展空间。我们也有理由相信，造价行业的会有更精细化的创新与行业细分，会有更多的以互联网为媒介的造价各专业的工程室、互联网造价人员会更多涌现。

更注重专业人员的真实实力

有年纪大的有经验的医生最好是专家给他治疗，若遇见年纪轻的医生，会产生不信任感。这是人之常情，有一定的合理性。造价咨询与医生行业是一样的，越老越吃香。所以造价师的成长不可能一蹴而就，它有个漫长的成长期，如树木，越是优质的树种，长得越慢。造价与任何专业一样，学会不难学精不易，向高端发展永无止境。

造价员拟转为助理造价工程师，好事？！

 

一、为什么将造价员拟转为助理造价工程师？

（一）为什么要更改考试名称？

1. 简政放权，深化行政审批制度改革，改革完善职业资格制度，是推动职业资格制度健康发展的必然要求。进一步规范造价专业人员职业资格管理，通过完善造价工程师执业资格制度，调整和优化等级设置、报考条件、专业划分等内容，健全人才培养机制。

2. 两者的服务对象基本相同，现阶段我国造价工程师和造价员的服务对象包括建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门。造价工程师依法具有相应造价文件的签字权并依法承担法律责任；造价员是一种岗位设置，造价员证书属于职业水平证书，不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入，造价员不具有独立的造价文件签发权。

因此：造价员升级为助理造价工程师后，原造价员资格考试、注册与造价工程师考试、注册并轨，改变过去同一岗位系列实行不同管理模式的做法，便于国家对造价行业的统一管理，证书的价值得到保障，考试也将更为正规，严格，有序。

（二）为什么要进行此次改革？

造价工程师由住建部和人社部共同组织考试，由住建部进行注册管理，是准入类的执业资格证书；造价员由各省协会和中价协组织考试，中国建设工程造价管理协会颁发《全国建设工程造价员资格证书》，并登记注册取得从业印章，属于从业资格证书。

因此：一种是注册管理的执业资格，一种是行业自律管理的从业资格。随着国家对工程造价行业的标准化和统一化，造价员从“行业自律管理的从业证书”转型为“国家注册管理的执业证书”已成必然趋势。

二、造价员拟转为助理造价师，对工程造价行业有怎样的影响？

造价员转为助理造价工程师以后，无论是在报考注册造价工程师方面，还是就业前途方面，都会有很大的发展前景，也将是更好的机遇。根据国家统计局不完全统计，目前社会各行业如：房地产行业、工程安装企业、工程项目管理企业、工程施工咨询公司对造价人员的需求就超过300万人。造价考试转型为全国注册管理的执业考试，提升门槛，严格管理行业准入制度，含金量会更高。

三、关于考试时间

2016助理造价工程师初考预计为6月底原造价员资格考试、注册管理与注册造价工程师考试、注册管理并轨，资格名称拟更名为助理造价工程师。并轨后，由国家人社部和国家住建部门负责共同制定考试政策，各省市人社部门具体负责考试组织工作。

预计初次考试时间：根据各省市实际情况，拟定每年各省市组织1-2次考试，拟为6月份与11月份。

初次考试科目：

考试为两科：《工程造价相关法规、计价与控制》(原《建设工程造价管理基础知识》)、《工程计量与计价实务》；

专业方向分为土木工程、机电工程。

 

助理造价工程师的考试时间已基本确定，预计考试难度要比目前造价员的考试难度增大，证书含金量将是大幅提高。所以该准备报考的从业人员继续复习，不要受到任何的影响，早学早准备，赶快报名搭上2016年6月的首考助理造价工程师顺风车，让自己的钱途一路飙升吧！

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