为加强乡村教师队伍建设，保障乡村教师队伍稳定，促进教育公平，《实施办法》规定，聊城各县(市、区)2016年起统一启动乡村学校短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。

　　从今年开始，教育行业公开招聘由教育行业主管部门组织，按照教师专业标准和任教学科设置考试科目，重点考察教师专业素养和职业能力。

　　为改革完善乡村教师培养模式，从2017年至2020年，委托省内师范类本科院校，每年为聊城招收200名本科免费师范生。

◎关于编制乡村学校教职工编制严禁任何形式占用

　　加强县域内教师调配力度，定期核定教职工编制。达不到标准班额的农村初中、村小学和教学点，按生师比与班师比相结合的方式核定编制。

落实农村学校机动编制政策，机动编制全部用于补充乡村学校急需的学科教师。

　　中小学有空编的县(市、区)，原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，严禁有编不补使用临聘人员。

　　中小学现有编制总量达不到规定标准总量的县(市、区)，可在县域事业编制总量内调剂部分事业编制用于补充中小学教师，县域内难以调剂的，可在市事业编制总量内调剂解决。

　　中小学满编超编的县(市、区)，由机构编制部门根据乡村学校实际需要，在事业单位编制总量内，设立中小学教师临时周转编制专户，利用专户，对确需补充专任教师的满编超编乡村学校予以补充。

　　乡村学校使用临时周转编制的管理方式与城镇学校相同。

　　妥善解决公办幼儿园、成人教育中心等机构占用乡村学校教职工编制以及提前离岗、长期借调人员等问题，严禁任何部门、单位以任何理由和形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。

◎关于招聘教师招聘今后由教育主管部门组织

　　完善教师招聘方式。《实施办法》规定，从2016年起，教育行业公开招聘由教育行业主管部门组织。

　　按照事业单位公开招聘的有关规定，可以县(市、区)为单位，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，并向乡村学校倾斜。

　　也可以按学校组织招聘，针对城区和乡村不同的教学岗位，设置不同的招聘条件，防止招聘门槛过高，招聘计划落空。

　　按照教师专业标准和任教学科设置考试科目，重点考察教师专业素养和职业能力。

　　合理确定招聘时间，一般每年1月份前完成招聘计划的征集、汇总和上报审批工作，3月底前启动报名工作，6月底前完成招聘工作。

　　有条件的县(市、区)可以采取先面试后笔试的方式招聘教师。

　　按照国家课程改革和开齐开足课程的需要，各县(市、区)以农村义务教育学区为单位，全面测算乡村学校短缺学科教师现状，2016年起统一启动乡村学校短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。

　　根据省政府安排，从2016年春季开学起，除省分配的师范生实习支教外，每学期再安排一定数量的聊城大学师范生到乡村学校进行实习支教，省财政补贴以外的实习支教人员生活补贴按照每人每月不低于400元的标准纳入市县财政预算。

　　根据各县(市、区)的申报计划和专业需求，市县教育局统一调配省、市师范生到乡村学校支教。

◎关于交流优秀教师等占比不低于交流总数的10%

　　按照省政府文件精神，我省要用5年左右时间，完成乡村学校校长轮换。同时，聊城加大城乡学校教师交流力度。

　　各县(市、区)按照义务教育学校教师交流轮岗要求，完善政策机制，分年度按规定比例完成城镇教师到乡村学校交流轮岗任务。

　　其中，城镇到乡村学校交流轮岗的教师中，特级教师、名师名校长、教学能手和县级以上优秀教师等所占比例不低于交流教师总数的10%。

　　将农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为评审一级教师、高级教师职称、正高级教师职称和评选特级教师的必备条件。

　　在学区内推行音乐、体育、美术、信息技术等乡村学校短缺学科教师走教，由学区统筹协调相关学校给予一定补助，所需费用纳入财政预算。

　　我市支持特级教师和省、市名师名校长到乡村学校任教。支持鼓励身体健康、近期退休的特级教师、高级教师以及符合条件的社会人士到乡村学校支教讲学。

　　对义务教育以外的学段跨县(市、区)支教教师和到乡村学校支教的高级教师、教学能手和县级以上优秀教师等，市财政安排资金予以补助。

◎关于评聘乡村教师评聘职称不作发表论文刚性要求

　　调整提高乡村中小学中高级岗位结构比例。根据乡村教师人才队伍结构变化情况，调整优化乡村中小学岗位设置比例标准。从2015年起，乡村学校中、高级岗位设置比例可在规定比例上限基础上上浮1-2个百分点。

　　乡村教师评聘职称(职务)要坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学一线实践经历，不作发表论文的刚性要求。

　　乡村学校教师和城镇学校教师分开评审，对在乡村学校任相应专业技术职务满10年的教师，高级岗位年满55周岁、中级岗位年满50周岁的，可保留其职务职级待遇，不再占用本单位的岗位。

　　在乡村学校任教(支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师，同等条件下优先评聘。

　　及时足额发放乡村教师工资，全面落实乡镇工作人员津贴补贴政策。到乡村学校交流轮岗的校长教师，符合乡镇工作补贴政策范围的，发放乡镇工作补贴。

　　研究落实绩效工资总量向乡村教师倾斜政策。根据教师居住地与执教的农村学校距离，由学校适当发给交通补助，纳入绩效工资总量，具体办法和标准由各县(市、区)制定。

◎关于人员2017年至2020年每年委托招200名免费师范生

　　市、县(市、区)政府与省内师范类高校开展校地合作，联合培养培训乡村教师。探索开展定向招生、定向培养、定向就业。

　　聊城将继续实施师范类专业初中起点“3+4”贯通培养试点，进一步提高生源质量，完善培养模式，强化教育实践，增强师范生从教能力。

　　启动定向师范生免费培养计划。根据全市乡村学校教师的学科需求，聊城积极协调省教育厅和省内师范类本科院校，2017年至2020年，委托省内师范类本科院校每年为聊城招收200名本科免费师范生，学生毕业取得教师资格并经用人学校考察合格后，按用人程序安排到乡村学校任教，所需经费由市、县财政分比例分年度拨付。

　　为促进乡村教师专业发展，我市和各县(市、区)统筹安排资金，积极支持乡村教师培训。加强乡村学校音体美等紧缺学科年轻教师的转学科培训。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。

　　由市、县教育行政部门组织名师、名校长、特级教师等参加送教下乡和志愿服务活动，采取送教下乡、送培上门形式，对乡村学校校长和教师进行培训。

　　加快中小学教育资源建设，推进城乡教师优质教育资源共享。2017年，建成并完善乡村教师网络课程资源平台。

　　建立城乡一体化教研制度。完善市、县教研员定点联系乡村学校教研制度，全面实施县(市、区)教研员包扶乡村学校制度。引导城区学校与乡村学校组建教研共同体，支持乡村教师参与城区学校教研活动。

　　另外，建立城乡学校发展共同体。城镇学校和乡村学校采取1对1或1对多方式，形成城镇学校与乡村学校手拉手共同发展机制，城乡学校同学科教师建立教研、备课、上课、作业布置与批改、课外活动等协同教学与资源共享机制，切实提高乡村学校办学水平和教育教学质量。